全国工商联新能源商会第44期沙龙会上，新能源商会秘书长曾少军指出，我国以煤炭为主的能源结构存在不合理之处，为避免对主要能源的过分依赖，我国不仅要节约能源，提高能效，还要寻找替代能源，开发新能源。

　　曾少军认为，随着国际气候博弈的加剧和我国改革开放的继续深入，以及我国工业化和城镇化的快速发展，能源消费增长中不平衡、不协调、不可持续问题十分突出，尤其是对煤炭能源的依赖，给社会经济发展带来能源利用效率低、经济效益差、产品缺乏竞争力、破坏生态环境等一系列问题，我国能源结构面临严峻挑战。为此，他建议：

　　第一，多元发展，立足国内，推进能源科技自主创新。曾少军说，一个国家使用什么能源和采取什么样的能源结构，与其所有的能源资源和可能从国际市场获得的资源量有关。我国的能源资源禀赋状况决定了我国过去、现在以至将来很长一段时间内仍将是以煤炭为主的多元能源结构。在实现战略目标过程中，需要实施以煤为主、多元发展的能源结构发展战略，即提高天然气、水电以及核能和其他能源在能源构成中的比重，努力调整和优化我国的能源消费结构。推进煤炭资源整合，推广使用洁净技术和煤转化技术，以降低对煤炭的依赖。同时，我国基本资源一方面必须立足国内，做到能源资源基本自给，另一方面全球丰富的能源资源可以为我所用，通过国际贸易购买我国短缺的矿产品，或者到国外勘查开发我国所需要的短缺矿产资源，或者通过合作收购，对已探明有采储量的矿山、油田进行开发。

　　多元发展与立足国内战略的实现都需要科技的支撑，我国要落实2005年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》与“十二五”规划，把能源技术放在优先发展位置，充分重视科技发展在推动节能减排、优化能源结构、实现环境目标上的作用。

　　第二，大力发展洁净煤技术、核电、水电、风电和可再生能源。我国能源结构以煤为主，随着技术的进步，煤炭也可成为一种清洁能源。大力发展洁净煤技术，既能有效缓解我国石油、天然气供应不足的问题，还有利于调整产业结构，通过大力发展先进煤炭加工技术和加大煤炭就地转化，可生产适销对路产品，增加企业及其他主要用煤行业的经济效益。

　　第三，调整和优化区域能源结构。根据我国能源分布不均匀，用能不平衡的特点，应加强能源基地的建设，并着手区域能源结构的调整和优化，最终实现全国能源结构的优化。“三西”（山西、陕西、内蒙古西部地区）煤炭基地建设要有新的思路，应利用资源优势，生产煤炭加工产品，高能载体向省外输出，提高附加值，促使经济和能源结构优化。西部水电基地建设要作为调整能源结构实现可持续发展的一项重要战略措施给予扶持。建立水电建设专项基金，减少移民损失，利用外资实行投资分摊。沿海地区的燃煤发电厂要有计划地分期分批进行改造，提高发电能力和能源利用率。

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